根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）規定，現公布圖們市2022年度政府信息公開工作年度報告。報告全文由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。本報告中所列數據的統計時限為2022年1月1日至2022年12月31日。本報告全文在市政府網站（//m.tomromkey.com/tmszfxxgkw/cyqzf_7247/ndbg/2022j/)“政府信息公開年度報告”專欄公布。如對本報告有疑問，可與圖們市人民政府政務公開領導小組辦公室聯係(地址:圖們市口岸大街2527號，郵編：133100，電話：0433-3668600，電子郵箱：tmszsjzwgk@163.com)。

一、總體情況

2022年，我市認真落實省、州關於推進政務公開工作的決策部署，始終堅持以人民為中心的發展思想，持續加大公開力度、增加公開深度、提高公開精度，全麵推進政務公開法治化、標準化、規範化建設，推動政府決策和管理服務更加透明規範。

（一）貫徹落實2022年圖們市政務公開工作要點。

1.推進政策集中統一公開：梳理圖們市現行有效的行政規範性文件77件並於政府門戶網站公開。

2.強化行政決策公開透明：梳理2022年度圖們市政府重大行政決策事項審查清單，同時將決策草案全文、草案解讀、意見征集渠道、公眾意見建議收集和采納情況、決策結果等信息在政府網站歸集展示。

3.開展政府開放日活動：8月-10月，每月征選2-4名基層群眾、職工代表等到政務大廳或分廳任選崗位擔任政務服務開放日監督觀察員，參與政務服務工作。搭建了政府與企業群眾之間零距離、麵對麵溝通橋梁，促進企業群眾對政府工作的理解和支持，樹立勤政務實、公開透明的政府形象，構建新型“親”“清”政商關係，營造共商、共建、共治、共享的良好營商環境。

4.加強隊伍建設和宣傳培訓：為進一步加強對全市政務公開工作的組織領導，重新梳理調整了圖們市人民政府政務公開工作領導小組。

由於各部門負責政務公開的工作人員變動較大，我局於2022年10月24日組織開展了新進人員培訓會。會上，詳細解讀了《中華人民共和國政府信息公開條例》，演示了政府信息公開專欄係統的使用，分析當前公眾對政府信息公開的關注點，探討如何增強主動公開能力，積極回應社會關切，推動政務公開工作常態化運行，以公開促規範，從而提升政府執行力和公信力。

今年年初，我市將政府信息公開課程內容納入黨校教學中，並於11月10日召開圖們市政府信息公開培訓會。全市42個部門負責政務公開工作的分管領導參加了此次培訓會。本次培訓，我市邀請了長春理工大學齊秀梅教授為我們進行授課。齊教授圍繞“持續推進政務公開 提升政府治理能力”主題，分政務公開、政府信息公開、政府數據開放三方麵進行展開。培訓內容：一是介紹了政府信息公開的發展曆程，政府信息公開的豁免情形；二是解讀了政務公開內涵，可以概括為權力全流程公開、政務服務全過程公開、信息傳播上下遊公開、平台渠道建設四個方麵；三是分享了政府數據開放，根據《國務院關於加強數字政府建設的指導意見》（國發〔2022〕14號），構建協同高效的政府數字化履職能力體係。

通過培訓，進一步強化了領導幹部對政務公開（政府信息公開）的意識，對提高全市政務公開工作隊伍的業務水平提供了有力保障，促使政務公開工作有序開展、取得實效，為促進全市政務公開高質量發展做出新的貢獻。

5.認真抓好工作落實：針對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，根據2021年政務公開第三方評估報告逐項核查核銷，督促相關單位整改，進一步完善我市政務公開、政府信息公開工作。 

（二）完善政務公開平台建設。進一步加強和改進政府網站建設，優化欄目設置。一是圍繞重大行政決策項目，市政府門戶網站法定主動公開內容新增了“決策事項預公開”“重大行政決策目錄”主題，將市政府年度重大行政決策清單、決策草案、政策解讀、意見征集、征集結果等信息集中進行公開。二是法定主動公開內容新增了“行政許可和其他管理服務信息”，及時發布權責清單、政務服務事項清單、綜合行政執法事項目錄清單、行政審批結果等權利配置信息。三是市政府門戶網站開設了“人大代表建議和政協提案辦理”“公務員考錄”專欄，集中發布建議提案及答複結果和圖們市公務員考錄信息。截至目前，2022年全市主動公開政府信息2210條；發布要聞動態信息166條；發布各類公示公告114條，向吉林省人民政府網站報送信息88條，被采用信息25條。指導和監督全市開展更新《公開指南》信息工作，全市42個部門已全部完成更新工作。

（三）推進基層政務公開標準化規範化工作。

1.做好基層政務公開標準化目錄動態優化更新。根據省、州最新要求，城鄉規劃領域、農村集體土地征收領域將做刪除處理。今年，我市其餘24個領域基層政務公開標準目錄無變化，一級事項138項，二級事項1166項；鄉鎮、街道根據31個領域涉及部門梳理事項製定了各鄉鎮、街道基層政務公開標準目錄，鄉鎮認領一級事項64項，二級事項177項；街道認領一級事項49項，二級事項147項，同時在承諾公開渠道及時有效地公開政府信息。

2.新增7個領域編製目錄情況。交通運輸領域：一級事項5項，二級事項14項；統計領域：一級事項4項，二級事項9項；自然資源領域：一級事項18項，二級事項55項；新聞出版版權領域：一級事項2項，二級事項7項；旅遊領域：一級事項4項，二級事項17項；廣播電視領域：一級事項4項，二級事項67項；海關領域：按照海關總署及長春海關統一安排部署，圖們海關擬於2023年底完成《海關領域基層政務公開標準指引》對標任務，目前相關工作正在推進。現已在政府網站同步公開以上6個領域的標準目錄。

3.進一步優化標準目錄應用和展示。我市依托政府網站政府信息公開法定主動公開內容新增“基層政務公開標準目錄”，集中展示圖們市基層政務公開標準目錄。涉及部門政府信息公開專欄新增“涉農補貼”、“義務教育”、“社會保險”等專題欄目，集中公開本部門基層政務公開標準化規範化工作落實情況。

4.完成政務公開與村（居）務公開協調聯動。圖們市民政局根據省民政廳印發的工作方案、延邊州民政局製定的村（居）務公開標準目錄，圍繞鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等重點工作編製公開事項目錄，村務公開標準目錄一級事項3項、二級事項48項；居務公開標準目錄一級事項4項、二級事項30項，同時在政府網站進行公開。

（四）妥善處理依申請公開。2022年，我市不斷完善政府信息公開申請辦理工作，共辦理政府信息公開申請8件，本年度未收取信息處理費。我市持續優化辦理程序，落實國家、省、州有關依申請公開辦理程序、答複規範，梳理優化申請的登記、辦理、審核、答複、寄送、歸檔等工作環節，盡可能縮短辦理時限，提高答複效率。

（五）加強政策解讀，回應社會關切。2022年，我市印發了《圖們市政策解讀工作辦法》，對印發的政策性文件，嚴格按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀文件相關聯。截至目前，圖們市通過門戶網站，采用文字解讀、新媒體宣傳等方式為群眾解讀政策17條。

為進一步優化民生訴求辦理答複工作，深化接訴即辦，推進未訴先辦，全力保障和改善民生，出台了《圖們市深化接訴即辦推進未訴先辦工作機製》。建立了政務服務便民服務熱線聯合督辦機製，將平台訴求分別以日台賬、周台賬形上報紀委監委，由紀委監委進行跟蹤督辦。按日上報台賬 92 期、按周報送台賬18期。為優化民生訴求辦理答複工作，不斷提升政務服務熱線辦理質效，打造12345政務服務熱線為群眾辦實事新平台，加強民生服務宣傳力度，提高群眾滿意度，通過圖們融媒APP設立“圖們.接訴即辦”專欄，已發布優質素材宣傳主題4期。截至12月31日，延邊州12345政務服務熱線平台共受理群眾訴求3143件，吉林省政務服務熱線管理係統共受理群眾訴求1844件；人民網《領導留言板》-市委書記留言6件；受理政府網站“市長信箱”留言71件。辦結率100%。

（六）政府網站、政務新媒體監管。我市定期督促第三方公司對政府門戶網站運維係統進行安全監護，保證信息發布權威、及時、準確、嚴肅、安全，保障門戶網站安全正常運行。組織全市各成員單位對政府網站信息公開內容開展自查整改3次。

截至目前，圖們市已報送新媒體賬號共計36個：微信公眾號28個，新浪微博1個，移動客戶端1個，其他6個。粉絲數量共計116852人，更新頻率每周4-7次。

2022年，我市將政務新媒體工作納入年度績效考核，並出台了《圖們市政務新媒體管理辦法》，各相關單位嚴格落實先審後發製度，明確任務分工，細化責任落實，並積極運用圖解、視頻等形式解讀發布與群眾息息相關的政府信息。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

存在問題：

（一）負責政務公開的工作人員流動性較大，工作銜接性較差，業務水平仍有待提高；

（二）專兼職人員力量薄弱，工作開展不順暢，對待政府信息公開把握不準確、理解不透徹，導致一些公開工作落實不徹底，有誤差；

（三）相關部門領導對政務公開工作重視程度不夠，公開意識不強。

（四）政策解讀內容不夠深入、形式較為單一。

整改措施：

下一步，我們將繼續深入貫徹落實《政府信息公開條例》，在省、州指導下，切實加強政務信息管理，完善配套製度，加強公開平台建設，提升全市政務公開標準化規範化水平。

（一）建立健全辦事公開製度，建立信息審查等公開各項製度，規範服務標準，提高辦事公開質量。積極推進事業單位的信息公開，公開辦事依據、崗位職責、辦事流程、服務承諾、監督方式等內容，方便群眾辦事，接受群眾監督。

（二）統一認識，規範程序。我市將按照“應公開盡公開”的總體要求，堅持“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，全麵梳理各單位所掌握的政府信息，及時發布，定期維護，確保政府信息公開工作有效運作，公眾能夠方便查詢。

（三）找準不足，深化完善全麵加強對政府信息公開工作的重視，找出差距與不足，借鑒政務公開工作開展較好縣市的先進經驗，不斷豐富政府信息公開內容，完善信息公開目錄，創新公開形式，力求使公開的信息更貼近公眾、方便群眾。

（四）拓展功能，發揮作用。把鞏固已有工作成果與深化創新結合起來，與改善為民服務態度結合起來，發揮信息公開平台和信息資料作用，拓展信息公開功能，以信息公開促進依法辦事，提高工作透明度、辦事效率、管理和服務水平，切實維護公眾的知情權、參與權和監督權。

（五）加強政策解讀和回應，進一步提升信息公開實效。嚴格執行政策文件解讀相關規定，重大政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布，實現發布、解讀、回應三聯動，同時通俗易懂，多樣化解讀，多采用群眾喜聞樂見的方式增加關注度。及時發布權威信息，正麵引導輿論，增進公眾對政府政策的理解認同，增強政府公信力、執行力，提升政府治理能力。

今後，我市將實行經常性工作和相對固定事項定期公開：階段性工作逐段公開：臨時性工作隨時公開。增強政務公開的時效性，確保政務信息及時公開。

六、其他需要報告的事項

無。