一、圖們市應急管理局機關簡介

　　（一）主要職責

　　一是負責應急管理工作，指導本市各單位、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

　　二是貫徹落實國家應急管理、安全生產等方針政策，組織編製全市應急體係建設、安全生產和綜合防災減災規劃，代政府起草相關規範性文件、決議（草案）等。參與製定地方標準並監督實施。

　　三是指導應急預案體係建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對製度，組織編製全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

　　四是牽頭建立統一的應急管理信息係統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災情報告製度，健全自然災害信息資源獲取和共享機製，依法統一發布災情。

　　五是組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同誌組織重大災害應急處置工作。

　　六是統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機製，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

　　七是統籌應急救援力量建設。負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設，協調省、州、管理市綜合性應急救援隊伍，指導各鎮及社會應急救援力量建設。

　　八是負責消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

　　九是指導協調森林和草原火災、水旱災害、地質災害等防治工作，負責自然災害綜合指導工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

　　十是組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和市救災款物並監督使用。

十一是依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查本級政府有關部門、各鎮（街）及各類園區安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

十二是依法監督檢查市轄工貿行業、非煤礦山生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入製度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

十三是依法組織開展生產安全事故調查處理，參與事故查處和責任追究落實。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

十四是製定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同物資儲備管理等部門建立健全應急物資信息平台和調撥製度，在救災時統一調度。

十五是負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

十六是承擔安全生產綜合監管職責，負責指導協調、監督檢查、本級政府有關部門安全生產工作。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材、輕工、機械、紡織及煤礦安全生產綜合監管工作。

十七是完成市委和市政府交辦的其他任務。

　　（二）內設機構

一是綜合科（行政審批辦公室）。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪等工作。督查重要會議和重要活動的籌備組織、日常政務等工作。負責擬定機關的各項工作規則和製度。負責機關後勤服務和機關車輛管理工作。負責安全生產史誌編輯及撰寫工作。負責全局月度、年度工作計劃和中長期規劃工作。協助開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責組織宣傳黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織和局黨組的各項決議，指導、督促各支部抓好落實。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。負責機關黨的建設、政行風建設、黨風廉政建設以及軟環境建設。承擔局黨組的決定、決議和各項工作部署。負責組織實施機關黨的建設總體規劃。負責黨員幹部考核、教育、培養和管理工作。負責黨組會議、組織召開理論中心組學習會議、領導班子民主生活會議和黨課教育會。負責落實機關年度理論學習計劃，安排黨員參加各類培訓。負責入黨積極分子的教育、培養和做好發展黨員工作。負責機關工會、共青團等群團、婦聯等工作。統籌協調專項資金的管理工作，負責部門預決算、財務、資產管理、政府采購和內部審計等工作。承擔機關和所屬事業單位財務、經費、國有資產管理和審計工作。負責局機關和局直屬單位的幹部人事調配、勞動工資、機構編製管理等工作。負責機關離退休幹部管理工作。負責選人用人等工作。負責人事檔案管理工作。負責重要文件和重要報告的起草工作。承擔機關文秘、文電、政務信息等工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、新聞發布、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及等工作。承擔信息、政務公開和重要文稿起草等工作。負責宣傳安全生產法律法規和方針政策，擬定年度安全生產宣傳教育工作規劃。指導全市應急管理和安全生產宣傳教育工作。負責應急管理係統幹部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。指導監督、檢查培訓機構的安全培訓工作。指導全市安全生產培訓執法工作，依法查處安全生產培訓機構違法違規行為。組織全市安監係統監管幹部業務培訓工作。負責局機關績效考評工作。組織製訂應急裝備的購入計劃、日常維護及物資裝備的管理工作。組織製訂應急搶險救援、救災裝備規劃、計劃、配備標準並組織實施，統籌指導各部門加強應急搶險救援、救災裝備建設，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓，負責市應急搶險救援、救災裝備管理工作。負責起草市政府安全生產相關文件和報告，研究提出全市安全生產重要政策和措施的建議。依法依規指導協調和監督全市的安全生產監督管理工作，組織協調全市安全生產檢查以及專項督查等工作，組織實施安全生產巡查和考核工作。承擔應急管理和安全專家協調工作，負責總務、對外聯絡、接待等行政工作。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。承辦市安全生產委員會召開的會議。負責製定全市安全生產目標責任製，並組織檢查、考核和獎勵工作。依法承擔生產安全事故調查處理備案工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作，負責生產安全事故、隱患排查、應急管理統計上報分析工作，負責協調推進生產經營單位安全生產誠信體係建設等工作。建立健全安全生產、應急管理相關統計製度，依法組織安全生產統計工作專項檢查。負責安全生產基礎建設項目的組織、申報及初審工作。負責有關行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發放和行政審批相關製度改革等工作，指導應急管理係統行政審批和其他受理的政務服務事項有關工作。執行本部門的行政執法工作。

　　二是安全監管科（煤礦監管科）。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法查處生產經營單位違法行為。依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，督促相關行業生產經營單位安全生產標準化建設工作，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，指導市轄危險化學品登記，負責非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作。依法依規承擔危險化學品企業新建、改建、擴建建設項目的安全條件審查和安全設施設計審查。負責行業領域安全生產基礎設施建設的組織、申報及初審工作。監督檢查行業領域安全生產教育培訓工作。監督檢查行業領域安全生產應急預案評審備案工作。負責監督生產經營單位重大危險源備案及治理情況。參與相關行業領域生產安全事故的調查處理和責任追究落實工作。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作，依法監督相關行業企業貫徹落實行業安全生產規程、標準情況，督促生產經營單位安全生產標準化建設，監督特種作業人員的操作資格管理工作。監督檢查相關行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執行情況。監督檢查相關行業生產經營單位重大事故隱患排查整改治理情況。負責工礦商貿行業安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機製工作。監督檢查工礦商貿行業檢查領域安全生產教育培訓工作。監督檢查工礦商貿行業領域安全生產應急管理工作。依法承擔工礦商貿行業安全生產基礎建設項目的組織、申報及初審工作。參與工礦商貿行業生產安全事故的調查處理和責任追究落實工作。對煤礦安全進行監督檢查。監督、指導煤礦安全監管工作，按照分級、屬地原則依法監督檢查煤礦貫徹落實安全生產法律、法規、規章和相關標準情況；負責組織並監督煤礦開展煤礦安全專項整治；依法查處不具備安全生產條件的煤礦，對煤礦違法違規行為依法依規進行處理；監督煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產安全事故調查處理。按照批準的年度監督檢查計劃對煤礦安全進行監督檢查，監督安全質量標準化建設、設備設施安全教育培訓、持證上崗等情況。負責監管領域安全風險防控和隱患排查治理雙重預防工作機製工作。負責監管領域安全生產基礎建設項目的組織、申報及初審工作。負責煤礦安全生產應急救援體係建設和指導工作；組織、指導、協調煤礦安全生產應急救援工作；組織編製煤礦安全生產規劃；指導煤礦安全生產標準化建設和科技進步工作；負責組織指導安全培訓，組織指導煤礦安全生產統計分析和發布。

　　三是政策法規科。組織起草應急管理、安全生產和防災減災救災有關地方法規（草案）、規定及標準，編製安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。承擔重大政策研究工作，承擔規範性文件合法性審查和行政複議、行政應訴等工作，負責執法監督綜合性工作，組織開展普法工作。負責局機關年度執法計劃編製並督促檢查。負責行政執法質量考評工作。負責行政處罰案件的審核工作。負責提（議）案辦理工作，辦理人大代表建議、政協委員提案的答複工作。負責非煤礦山（含地質勘探）、石油、化工、醫藥、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產執法工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，指導鎮（街道）、各類園區加強安全生產監管檢查（執法）工作，負責安全生產執法綜合性工作。負責受理安全生產舉報案件的調查處理；依法承擔生產安全事故調查處理工作；負責行政執法統計工作。

四是應急管理科。負責全市應急體係建設。承擔應急值守、政務值班、信息流轉、應急救援調度指揮及綜合協調等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對製度，發布預警和災情信息，銜接駐圖解放軍和武警部隊參與應急救援工作。傳達和督促落實關於突發事件和緊急重大情況的批示指示。指導市政府和應急委員會成員單位應急管理工作。負責應急管理、安全生產舉報接報工作（12350）。承擔應急管理和安全生產的科技和信息化建設工作，建設維護信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機製，擬訂有關科技規劃、計劃並組織實施。統籌應急預案體係建設，組織編製全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，並負責各類應急預案銜接協調和備案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔市應對重大災害指揮部的現場協調保障工作，指導全市及社會應急救援力量建設。指導全市高危行業企業救護隊建設和管理工作。統一協調指揮全市各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機製。承擔全市抗災救災領導小組辦公室和市自然災害救助應急指揮部辦公室的日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織、協調救災減災及自然災害救助應急體係建設工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機製，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，負責中央劃撥和省救災款物管理、分配和監督使用，會同有關方麵組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢複重建補助和受災群眾生活救助。組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和州級救災款物並監督使用。負責組織災情核查和統計上報。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機製，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。擬定全市綜合防災減災製度規定並組織實施。指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編製並推進落實，指導消防監督、火災預防和火災撲救工作，指導森林和草原火情監測預警工作，指導開展各類火災綜合風險評估工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河水庫和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調台風防禦工作。貫徹執行國家有關防汛抗旱法律、法規和各種方針、政策，上級防汛抗旱部門的決定、指令。組織全市防汛抗旱檢查，指導全市防汛抗旱的各項準備工作，督促各級防汛抗旱責任製的落實。負責全市防汛抗旱指揮係統建設，編製和修訂市防汛抗旱應急預案、市抗旱預案、市防汛通訊應急預案。承擔地震相關工作的貫徹落實；負責地震監測設施的管理，組織指導各部門開展地震災害應急救援工作。協調聯係航空救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

五是政治處。組織開展黨的建設、思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責局機關政行風建設、黨風廉政建設以及軟環境建設。指導應急管理和安全生產宣傳教育工作，承擔人事、財務監管工作。政治處日常工作由黨政辦公室協助開展。協調審批辦相關業務工作，抓好全市安全生產監管幹部業務培訓工作，監督指導相關科室執法檢查工作。

　　負責人：周欽軍

　　通訊地址：吉林省延邊州圖們市光明街47號

　　郵政編碼：133100

　　聯係電話：0433-3666507

　　辦公時間：星期一至星期五，上午8：00-11：30，下午13：00-16：30（冬季，節假日除外）；上午 8：30-12：00，下午13：30-17：00（夏季，節假日除外）。

　　二、圖們市應急管理局二級機構機關簡介

　　圖們市應急救援中心

　　（一）主要職責

一是承擔應急值守、政務值班、信息流轉、應急救援調度指揮等工作。

二是統籌應急預案體係建設，組織編製全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案銜接協調和備案，承擔預案演練的組織實施和指導監督工作。

三是承擔全市抗災救災領導小組辦公室和市自然災害救助應急指揮部辦公室的日常工作。

四是承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織、協調救災減災及自然災害救助應急體係建設工作。

五是擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，組織協調緊急轉移安置受災群眾。

六是建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機製，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。

七是指導森林和草原火情監測預警工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河水庫和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作，組織協調台風防禦工作。

八是貫徹執行國家有關防汛抗旱法律、法規和各種方針、政策，上級防汛抗旱部門的決定、指令。防汛抗旱檢查，全市防汛抗旱的各項準備工作，督促各級防汛抗旱責任製的落實。

九是負責全市防汛抗旱指揮係統建設，編製和修訂市防汛抗旱應急預案、市抗旱預案、市防汛通訊應急預案。

　　（二）內設機構

　　暫不設立內設機構。

　　負責人：周欽軍

　　通訊地址：吉林省延邊州圖們市光明街47號

　　郵政編碼：133100

　　聯係電話：0433-3666507

辦公時間：星期一至星期五，上午8：00-11：30，下午13：00-16：30（冬季，節假日除外）；上午8：30-12：00，下午13：30-17：00（夏季，節假日除外）。

 

　　圖們市應急管理綜合行政執法大隊

　　（一）主要職責

一是負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法查處生產經營單位違法行為。

二是依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，督促相關行業生產經營單位安全生產標準化建設工作。

三是依法依規承擔危險化學品企業新建、改建、擴建建設項目的安全條件審查和安全設施設計審查。

四是負責行業領域安全生產基礎設施建設的組織、申報及初審工作。參與相關行業領域生產安全事故的調查處理和責任追究落實工作。

五是負責石油（煉化、成品油管道、長輸油氣管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、煙花爆竹等安全生產基礎工作，監督特種作業人員的操作資格管理工作。

六是監督檢查相關行業新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”執行情況。監督檢查相關行業生產經營單位重大事故隱患排查整改治理情況。

　　（二）內設機構

　　暫不設立內設機構。

　　負責人：羅炳宇

　　通訊地址：吉林省延邊州圖們市光明街47號

　　郵政編碼：133100

　　聯係電話：0433-3666505

　　辦公時間：星期一至星期五，上午8：00-11：30，下午13：00-16：30（冬季，節假日除外）；上午8：30-12：00，下午13：30-17：00（夏季，節假日除外）。