吳君委員、嚴順珍委員：

　　您提出的關於《關於依托圖們早市鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的建議》的提案收悉。現將辦理情況答複如下：

　　一、場外市場（早市）現狀

　　多年以來，友誼街（解放路—新華路區間；圖們市中心市場附近）路段和，北市場（向上路—春風路區間）路段，由市民早已形成的在該區域購物以及便利的交通而自發形成了“早市”市場；目前均由第三方（圖們市恒昊有限責任公司、圖們市恒達蔬菜食品有限責任公司）負責管理。

　　二、場外市場（早市）管理到位

　　為了加大城市管理的力度，更好的規範場外市場，自5月7日初以來，市城管大隊通過嚴管，重點規範統一了第三方管理人員和商戶的服裝，並對友誼街（解放路—新華路）路段、北市場（向上路—春風路區間）路段早市分別設立了餐飲特色小吃區、小百貨、小工藝品區、鞋帽服裝區、農副產品區。通過規範管理加強對第三方和商戶環境衛生方麵宣傳，引導戶外經營業主養成良好的文明衛生習慣，並按照疫情防控要求，每天進行測溫登記、督促從業者做好個人防護措施等工作，保持常態化疫情防控。在6月份全市全麵恢複生產生活秩序以來，城區的早市重新又熱鬧了起來。

　　三、場外市場（早市）設置

　　為了加大城市管理的力度，更好的規範場外市場，創造良好的秩序環境，推進城區物質文明與精神文明建設，本著既搞活經濟又有利於改善市容市貌的原則，結合我市城區自然情況、交通狀況、周邊環境以及場外市場攤點經營者等對項目建設的背景及必要性，擬建設圖們市場外市場（早市）項目。

　　1、項目名稱

　　圖們市場外市場（早市）項目

　　2、建設地點

　　①友誼街（解放路—新華路區間，圖們市中心市場附近）路段；北市場（向上路—春風路區間）路段。

　　3、建設時間

　　於2022年7月13日開始—擬於2022年8月22日結束

　　4、設置依據

　　根據林省人民政府辦公廳關於積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若幹措施的通知（吉政辦明電【2022】15號）文件第十條和第十二條。吉林省住房和城鄉建設廳關於有序發展便利經濟的通知（吉建督［2022]3號）文件。

　　5、場外市場（早市）設置流程

　　根據圖們市場外市場（早市）項目實施流程程序等要求，一是目前（7月21日）根據設置依據，正在起草《圖們市場外市場管理實施方案》針對市場開辦單位（第三方）和市場內經營攤主，規範了行業秩序，統一了行業的服務內容及標準。二是擬於7月25日征求意見，通過圖們各宣傳途徑對市場經營區域公開征求意見，讓廣大群眾參與到市場的建設中來，根據實際需求，遵循服務大眾消費、保障和改善民生、提高居民生活質量的原則，努力打造“特色市場”。同時按照要求設立設立了餐飲特色小吃區，小百貨、小工藝品區，鞋帽服裝區，農副產品區（減免貧困戶脫貧人口、減免持有殘疾證、減免60歲以上老人衛生費）。三是根據流程進入招標、合同簽訂等。本著公平、公開、公正的原則進行公開招標，確立場外市場開辦單位（第三方）以及設置固定攤位和流動攤位數量，切實解決民生生計問題。確定場外市場開辦單位（第三方）後並簽訂《圖們市場外市場經營管理權承包合同》《圖們市場外市場管理和安全生產協議書》《圖們市場外市場疫情防控保證書》。

　　6、日常管理方麵

　　在圖們市場外市場（早市）項目實施後，市城管大隊將加大對場外市場開辦單位（第三方）的管理，使場外市場的食品安全環境衛生、交通秩序方麵都得到極大的改善，市場品質得到不斷和提升，使地攤經濟重現昔日熱鬧景象。一是堅持做好常態化疫情防控工作，不間斷開展日常巡查，嚴防疫情通過場外市場傳播，進一步完善和落實“外防輸入、內防反彈”，確保廣大消費者買得放心，吃的安心。二是堅持建立月考評製度，每月末對場外市場管理方麵、環境衛生方麵、疫情防控方麵進行全麵考評，並記錄存檔，年末進行綜合評分。