一、起草背景總體要求及目標任務
為深入貫徹中央、省、州關於進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關法規政策和文件精神的落地落實，以破解製約營商環境優化的關鍵瓶頸為重點，進一步提高政務服務效能，打造群眾滿意、客商滿意、企業滿意的優質營商環境水平，助力全市招商引資、項目建設，推動圖們經濟高質量快速發展，結合我市實際，製定本方案。
以“放管服”改革為抓手，對標國際一流標準改善營商環境，以開放、服務、創新、高效的發展環境吸引海內外人才和企業安家落戶。著眼體製順、機製活、政策好、審批少、手續簡、成本低、服務優、辦事暢、效率高要求，推動營商環境再優化、再提升、再突破，打造極具競爭力的投資發展環境，力爭全市營商環境排在全州前茅、全省前列，助推全省營商環境進入全國第一方陣。
二、方案實施步驟
（一）走訪調研階段
3月15日前，一是由市級領導（各業務組長）帶隊，會同市邊合區、市工信局、市商務局及其他有關部門、單位，通過實地走訪調研，收集整理有關營商環境建設方麵存在的問題及建議。二是由市人大人事代表辦、市政協提案委組織代表、委員開展有關營商環境建設方麵的議案、建議、意見調研走訪工作。
（二）自查自糾階段
3月20日前，各部門結合企業需求、全省營商環境考評調查問卷、營商環境考評指標要求，逐一對照查找自身存在的問題和不足，對標先進，深入找準自身差距及問題根源，認真梳理。
（三）整改落實階段
4月20日前，各部門要製定本部門優化營商環境方案、建立製度，列出整改清單，限定整改時限，明確目標任務、指標、工作計劃，專人負責，監督落實，推出本部門優化營商環境方麵舉措。原則上每項對應的任務指標不少於1項可操作、可量化、可考核、有實質性作用的舉措。
（四）鞏固提升階段
到12月底，各部門在推出優化營商環境各項舉措實施中，及時總結完善相關工作方案、優化舉措，做到讓企業印象深刻，讓市場迅速升溫，讓群眾認可支持，持續提升我市優化營商環境成效。
三、工作任務及職責分工
按照“書記抓總，分組負責，專班專職”的原則，從優化市場環境、政務服務環境、法治環境、人才環境等方麵著手，成立優化市場環境組等12個工作組，突出抓好營商環境的執行力、吸引力、支撐力、驅動力、協同力、影響力等6個方麵建設工作。以工作組帶專班，以專班抓6個方麵建設，以6個方麵建設深化163項指標的落實，力爭篩選推出優化我市營商環境舉措200條，充分展現營商環境建設成效。
四、相關工作要求
從提高政治站位、不斷解放思想、健全工作機製、完善體驗機製、夯實顯性成效等5個方麵，對全市各部門推進營商環境建設提出了具體要求。
五、成立領導機構
第一成立領導小組。領導小組實行“三組長”負責製，由市委書記、市委副書記、市長擔任組長，副組長由其他市級領導擔任。領導小組辦公室設在市政數局，承擔領導小組日常工作。
第二成立業務組及專班。領導小組下設12個業務組，實行業務組長包保負責製。各業務組組長由各領域市級領導兼任，副組長、專班負責人由業務組常務副組長即牽頭部門主要負責人兼任。
以上是《圖們市優化營商環境建設實施方案》相關說明，現提市委常委務會審議通過。
